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基本釋義

《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第四條規(guī)定，“給予公職人員政務(wù)處分，堅(jiān)持黨管干部原則，集體討論決定；堅(jiān)持法律面前一律平等，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，給予的政務(wù)處分與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相當(dāng)；堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)”，明確了政務(wù)處分的基本原則。

堅(jiān)持黨管干部原則，集體討論決定

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是政務(wù)處分工作的“綱”和“魂”。黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作，黨管干部是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容。公職人員在我國國家治理體系中處于特殊重要位置，給予公職人員政務(wù)處分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限履行批準(zhǔn)手續(xù)。民主集中制既是黨的根本組織原則，也是我國國家機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循的憲法原則。政務(wù)處分工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制，集體討論作出決定，不允許任何個(gè)人或者少數(shù)人擅自決定和批準(zhǔn)；同時(shí)，也必須實(shí)行正確的集中，保證政務(wù)處分的決定、批準(zhǔn)等決策得到有效的執(zhí)行。

　　堅(jiān)持法律面前一律平等，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，給予的政務(wù)處分與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相當(dāng)

　　我國憲法規(guī)定，公民在法律面前一律平等，政務(wù)處分工作同樣要遵循這一基本原則。以事實(shí)為根據(jù)，就是據(jù)以定案的事實(shí)，必須以收集到的證據(jù)所證實(shí)的案件事實(shí)為根據(jù)，而不能以主觀臆測、個(gè)人意志等為根據(jù)；以法律為準(zhǔn)繩，就是在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上，以法律為尺度來衡量案件的具體事實(shí)和情節(jié)，按照法律的規(guī)定對案件作出正確處理。堅(jiān)持這些原則，就要在給予公職人員政務(wù)處分時(shí)，在準(zhǔn)確判定違法行為性質(zhì)、情節(jié)、危害程度的基礎(chǔ)上，全面考慮、統(tǒng)籌兼顧各方面因素，在法律規(guī)定的幅度內(nèi)，恰當(dāng)?shù)卮_定對違法行為人的政務(wù)處分種類。性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、危害性大的違法行為，應(yīng)當(dāng)給予較重的政務(wù)處分；反之，則應(yīng)當(dāng)給予相對較輕的政務(wù)處分。總之，就是要做到過罰相當(dāng)，防止畸輕畸重。

　　堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)

　　懲前毖后、治病救人，是我們黨的一貫方針，是從豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深刻的歷史教訓(xùn)中總結(jié)出來的。堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)原則，是懲前毖后、治病救人方針在政務(wù)處分工作中的具體體現(xiàn)。懲治與教育相輔相成，懲治本身不是目的，而是挽救和教育違法公職人員的一種手段。對違法的公職人員，既不能一味姑息、失之于寬，也不能片面從嚴(yán)，而是要根據(jù)具體情況，實(shí)行區(qū)別對待，做到該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)。只有這樣，才能達(dá)到既嚴(yán)明法律、又團(tuán)結(jié)同志的目的，才能充分發(fā)揮政務(wù)處分的教育、指引和監(jiān)督作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。